安图县食品药品监督管理局

在开展深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

（2009年3月31日）

安图县食品药品监督管理局党组书记、局长   隋英君

同志们：

3月25日上午，县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员大会。按照县委安排部署，今天召开安图县食品药品监管局深入学习实践科学发展观活动动员会议，主要任务是贯彻落实县委动员大会精神，对我局开展学习实践活动进行动员和部署。县委、县政府对这次实践活动高度重视，我们必须负重加压，把这项工作落实到实处。

下面，根据局党组办公会研究意见，就我单位开展好深入学习实践科学发展观活动，讲三个方面的问题。

一、开展学习实践活动的重大意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

进入新世纪新阶段，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，得到全党全国人民的忠心拥护，成为全社会的基本共识和自觉行动。实践证明，对科学理论的认识有多深，思想的解放程度和发展的空间就有多大。

近年来，广大干部职工，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市、县党代会精神，坚持用科学发展观统揽全局、指导工作、推进发展，在国际国内环境急剧变化、各种困难和挑战集中出现的情况下，全面贯彻落实科学发展观，以保障人民群众的身体健康为宗旨，以促进医药经济健康快速发展为目标，食品药品监管队伍素质建设大力加强，医药经济环境呈现出又好又快发展的局面。但也要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求不够适应；一些党员干部面对金融危机的新形势新任务，迎接新挑战、应对新困难的能力还不够强，办法还不够多；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全等等。以上这些问题，在我局工作人员身上或多或少能看一些影子，个别同志仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，对科学发展观的学习还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高。开展这次学习实践活动，组织广大党员干部进行深入系统的学习，必将促使我们进一步深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。因此，我们一定要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，把思想高度统一到中央和省委、州委、县委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，促进全县食品药品监管工作全面提质、提速。

二、学习实践活动的总体要求和安排部署

按照县委的统一部署，我们局的学习实践活动，从现在开始到八月末基本完成。这次学习实践活动的指导思想是：高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即坚持科学干事、建设和谐机关；围绕一个总要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个实践载体，即提高水平、强化职能、协调落实，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高服务科学发展、促进社会和谐的能力。各科室要从工作职能出发，努力做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动，确保取得实实在在的成效。

要牢牢把握"坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上，把整改落实贯穿整个活动的始终。整个活动要吸收群众参与，征求群众意见，接受群众监督，求得群众支持，达到群众满意，形成推动科学发展的共识和强大合力。

要正确把握学习实践活动的目标要求。中央提出，这次学习实践活动要达到"提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。我们要从实际出发，找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题，认清存在的矛盾，认真分析和挖掘存在问题的根源，强化整改措施，确保学习实践活动取得实效。

根据县委的部署安排，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

一要扎实做好准备工作。从领会精神、加强领导、制定方案入手，做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。

二要深入开展学习调研。由刘伟超同志牵头，要制定落实好学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，组织广大党员干部认真学习，做好学习笔记，撰写心得体会和调研报告。要重点围绕"要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”，组织全体党员开展解放思想大讨论，进一步把思想高度统一到实践科学发展观上来，统一到县委的各项决策部署上来，为加快推进全县经济社会又快又好发展奠定坚实的思想基础。

三要深刻进行分析检查。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点要抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。结合分工，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要组织全体党员参加专题民主生活会，分析查找自身差距和不足，进一步明确努力方向。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子要在学习调研、征求意见、民主生活会的基础上，通过对照检查，深刻分析形成问题的原因，进一步明确贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强自身建设的具体措施，在此基础上，认真写好领导班子分析检查报告。三是组织群众评议。对群众提出的意见建议，要认真分析研究，合理的要吸收到分析检查报告中。

四要切实抓好整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节。一是制定整改落实方案。要依据领导班子分析检查报告，进一步细化分解，明确整改落实的目标、方式和时限要求，采取适当方式公布，作出公开承诺。二是集中解决突出问题。要切实解决好群众关心的热点难点问题，多为群众办看得见、摸得着的好事实事。三是完善体制机制。在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，根据实际制定和完善促进科学发展的政策制度，建立健全保障、促进科学发展的体制机制。

五要认真搞好总结测评。采取适当方式向党员、群众做好满意度测评工作，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施，向县委写出专题报告。

六要统筹兼顾做好各项工作。大家要把开展学习实践活动作为推动工作上水平的重要契机，与推动当前工作有机结合起来，找准结合点、切入点，实行"双线”作战，努力做到两手抓、两不误、两促进。尤其要科学分析和把握经济社会面临的新形势，解决好经济运行中的突出矛盾和问题，确保顺利完成县委、县政府交办的各项任务。

三、切实加强对深入开展学习实践科学发展观活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，是重要的政治任务。要加强领导，精心组织，确保学习实践活动达到预期目的，取得扎扎实实的成效。

第一，要坚持群众路线，广泛发动群众参与学习实践活动。以人为本是科学发展观的核心，科学发展为了人民，科学发展依靠人民，科学发展的成果由人民共享。脱离群众的学习实践活动难以有效解决食品药品监管中的突出问题，更难以让群众满意。要把群众路线贯穿学习实践活动的各个阶段、各个环节。在调查研究阶段，要充分听取群众的意见，特别是基层广大干部职工、食品药品行业行政相对人、各界群众的意见和建议。在分析整改阶段，要吸收广大群众参与，共同确定食品药品监管事业科学发展的目标、措施。在总结评议环节，要采取多种形式，广泛征求群众的意见，努力使广大群众满意。要积极创造条件，解决几件群众关心、社会关注、事关全县经济社会发展大局的事情，使群众看到学习实践活动的成效，更多的享受到食品药品监管事业科学发展的成果。

第二，要坚持领导带头，充分发挥表率作用。这次学习实践活动的重点是各级领导班子和党员领导干部。党组成员和领导班子成员，要带头参加学习，做学习科学发展观的表率。要带头深入基层开展调研活动，紧密结合各自所分管的工作实际，拟定调研题目，问计于民，准确深入查找制约科学发展的突出问题。要带头分析检查，主动参加支部活动，认真听取群众的意见建议，利用领导班子民主生活会、组织生活会等形式，深刻开展批评与自我批评，使分析检查更具有针对性和操作性。要带头解放思想，解决问题，完善制度，把整改方案的各项措施分解落实到每个班子成员，明确整改的时限、整改的效果，并加强督促检查。

第三，要坚持两手抓、两不误、两促进，推动各项监管工作的有效开展。当前正处于食品药品监管体制改革的关键时期，食品药品特别是食品安全的形势复杂严峻，必须要坚持学习实践活动与各项监管业务工作两手抓、两不误、两促进，通过深入开展学习实践活动，推动各项监管工作的开展，确保不发生大的食品药品安全事故。对一些事关食品药品监管全局的重要工作，重大部署，要做到上下联动，着力解决一些影响食品药品监管全局的突出问题。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。我们一定要把思想高度统一到县委的决策部署上来，在县委、县政府的坚强领导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实有效地开展好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学干事上水平，为全县经济社会又快又好发展做出新的更大贡献！